Concretamente en los artículos que se refieren al gasto electoral en elecciones locales la nueva Ley, que debiera regir con imparcialidad, austeridad y estricto control del gasto las Elecciones Municipales, más parece que responde a perpetuar hasta el infinito los intereses particulares, sobretodo, de PP y PSOE (en menor medida de los grandes partidos regionales) porque deja puertas abiertas para superar y triplicar el límite del gasto para esos partidos, subvencionando –además- esos extras mientras se torna cicatera e inmisericorde con los pequeños partidos y con las listas de ciudadanos independientes que quieran presentar candidatura. Y todavía no nos podemos quejar del todo pues parece que la congelación transitoria de subvenciones reducirá algo la tremenda desigualdad que esa ley establece.
En CCCi estamos totalmente de acuerdo en que se limite y reduzca el tremendo gasto electoral que en comicios pasados han disfrutado algunos partidos pero dicho límite debe ser, cuando menos, igual para todos. Y si algunos “pueden” moralmente sobrepasarlo un poco son precisamente los partidos que se presentan por primera vez. Esto debe entenderse como una medida especial de discriminación positiva tendente a preservar la igualdad de oportunidades.
El tope de gasto de campaña en Elecciones Municipales viene establecido, en principio para todos, por el artículo 193 punto 2 que establece el límite en 11 céntimos por habitante, si Cieza tiene 36.000 personas empadronadas cada partido puede gastarse un máximo de 3.960€ (algo estrecho porque los gastos mínimos de buzoneo, papeletas y carteles ya superan esa cantidad, pero bueno, vale si es igual para todos) pero luego la ley permite que quienes se presenten en al menos la mitad de los municipios de una provincia podrán gastar 150.000€ más, como Cieza representa el 3% de los habitantes de nuestra provincia PP y PSOE pueden destinar otros 4.500€ a la campaña electoral en Cieza.
Y luego, para más inri, el punto 3 del mismo artículo permite y subvenciona el 100% con dinero del estado, o sea de todos, que los partidos que se hayan presentado en la mitad de los pueblos de la provincia y hayan obtenido al menos un concejal en la mitad de esa mitad de pueblos obtengan 22 céntimos más por elector y eso sólo lo cumplen PP y PSOE, aquí y en casi todas partes; como Cieza tiene unos 26.000 electores mayores de edad pues otros 5.750€ para cada uno de ellos, esta cantidad ¡sorpre-sa! no forma parte del límite electoral.
Y menos mal que la congelación temporal puede afectarles y dejarles sin esa “bolsa extra de dinero fresco”, que si no tendríamos que PP y PSOE podrían gastarse, cada uno, en Cieza 14.210€ y nosotros 3.960€. Finalmente la ley congela, también de forma transitoria, las subvenciones por concejal conseguido y voto obtenido, siempre y cuando esos votos hubieran representado al menos un concejal, no es nuestro caso, pero sí el de muchísimos pequeños partidos y agrupaciones de electores locales que a su previsible penuria económica añaden este tijeretazo en sus escasas posibilidades electorales (y es que los tijeretazos de los poderosos siempre van en la misma dirección: los ciudadanos anónimos, los humildes, los de pocos recursos…). En fin, una Ley muy al gusto de unos pocos, los de siempre, y muy roñosa con quienes necesitan un respiro.
Por otro lado ¡albricias! la dichosa Ley 3/2011 trae una buena nueva: se acabaron las primeras piedras, rimbombantes presentaciones de proyectos municipales de cara a la galería y vergonzosas inauguraciones y cortes de cinta en campaña electoral. Algo que nosotros ya pedíamos hace cuatro años por considerarlos inmorales, ahora, por fin, es también ilegal. Si la intención de esta Ley es controlar y reducir el gasto electoral y tutelar y auspiciar la igualdad de oportunidades es, desde luego, muy mejorable y quizá vaya siendo hora de iniciar una campaña para su modificación.
No nos oponemos a que el gobierno subvencione, pero sólo en parte, el coste electoral de los partidos como cauces de expresión de la voluntad libre de los ciudadanos pero deben establecerse límites idénticos para todos (o incluso una mínima ayuda para los que se presenten por primera vez, como no es nuestro caso y no saldríamos beneficiados por esa medida lo podemos pedir con absoluta tranquilidad de conciencia).
Ciudadanos Centristas Ciezanos aboga por un cambio en los capítulos de gastos y subvenciones electorales y especialmente en el Título III referido a Elecciones Locales para preservar las condiciones de igualdad y rebajar el coste electoral.
Las medidas principales podrían ser:
1. Se fija un límite de gasto electoral de 20 céntimos por elector; el Estado podrá subvencionar como máximo la mitad de dicho gasto a los partidos mayoritarios (a nosotros nos perjudica, pero se lo concedo como reconocimiento al respaldo electoral inmediatamente anterior).
2. Si un partido concurre en al menos la mitad de los municipios de una provincia podrá gastarse 30.000€ más para actividades de campaña intermunicipal (tampoco es nuestro caso, o sea que no lo pedimos para nosotros, segunda concesión y última a los partidos mayoritarios).
3. Todas las subvenciones formarán parte del límite de gasto; como es sabido que la inmensa mayoría de los electores prefiere ir con el voto preparado desde casa el Estado, en campaña institucional y neutra de fomento del voto enviará a cada domicilio 4 sobres vacíos, que son iguales para todos, donde los ciudadanos depositarán la papeleta de la candidatura que libremente elijan. Esta sola medida supondría un ahorro de más dos millones de euros en toda España.
4. En cada mesa electoral se dispondrá de una cantidad de sobres y papeletas que representen el 60% de los votantes inscritos; en cada Junta Electoral de Zona o Municipal quedará una reserva del 10% de sobres y papeletas para destinarlas urgentemente a donde hiciesen falta; todos los sobres y papeletas se elaborarán con papel 100% reciclado y libre de cloro. Otro millón de euros y toneladas de papel ahorrados.
Según la Ley electoral recientemente aprobada el gasto electoral en Cieza –si nos presentamos 4 partidos: PP, PSOE, IU y CCCi- oscilaría entre 40.840€, en una lectura normal, y 29.340€, en el mejor de los casos. Con las modificaciones que proponemos el gasto electoral, aquí, sería de entre 23.800€ y 22.800€.
Y en toda España el gasto electoral sería un 40% menor del que previsiblemente va a ser con esta Ley tan “rebonica, neutral y acertada”. Y a quién Dios se la dé, san Pedro se la bendiga. O: cosas veredes, amigo Sancho.
José Luis Vergara, CCCi
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